CETTE ETUDE A ETE PRESENTEE AU PUBLIC LE 11 OCTOBRE 2002, ELLE A ETE A SA DISPOSITION PENDANT 2 MOIS EN MAIRIE.

 

NOUS VOUS EN DONNONS LES EXTRAITS LES PLUS SIGNIFICATIFS:

 

"Le développement de la commune ?

C'est chercher des voies satisfaisantes du point de vue de l’équité sociale, de l’environnement et de l’économie pour “ satisfaire les besoins actuels de la population, sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs.” Le projet de développement de la commune doit par conséquent concilier :

- le court terme et le long terme,

- la vision locale et la vision globale,

- le social, l’économique et l’environnemental.

 

Depuis les années 70, un accroissement démographique …

La croissance démographique de Fay aux Loges est représentative de ce développement urbain que connaît la périphérie de l'agglomération orléanaise depuis la construction de la 'tangentielle'.

Population totale autour de Fay aux Loges depuis 1975 :

Fay aux Loges a maintenu sa dynamique, à la fois du fait de son offre en terrains à bâtir et de son accessibilité depuis les zones d'emplois du nord et de l'est de l'agglomération (Chécy, Fleury les Aubrais, Saint Jean de Braye). Depuis 1982, la commune a ainsi vu sa population progresser de 426 habitants.

L'accueil de nouveaux habitants explique, presque à lui seul l'accroissement démographique communal depuis 1975.

Bien qu 'en progression, le taux d'accroissement démographique dû au solde naturel reste très modeste.

 

… dû à la construction

La période 1975 - 1980 a été la plus faste de la construction en amont d'Orléans. A partir de 1985, la construction a connu un fléchissement (comme sur l'ensemble du Loiret) pour atteindre son niveau le plus bas entre 1991 et 1994. Elle a repris depuis pour représenter en moyenne 8 logements construits par an et par commune contre 14 sur la période 1975 – 1996. Fay aux Loges, a été au-dessus de ces moyennes jusqu'en 1990. Depuis, faute de nouveaux programmes de lotissement, l'indice de construction de la commune a nettement fléchi et rejoint la moyenne cantonale.

Indice de construction depuis 1975

Construction annuelle rapportée à 1000 habitants

 

Une offre en logement peu diversifiée

Fay aux Loges n'offre que 242 logements locatifs, soit 22% des résidences principales. 124 d'entre eux appartiennent à des organismes HLM.

Part du parc locatif dans le parc total de résidences principales en 1999

Le parc social se compose de logements de 3 à 4 pièces construits entre 1968 et 1989. Il est essentiellement occupé par des ménages de 30 à 49 ans. On y trouve peu de jeunes ménages et de personnes âgées.

Le parc locatif privé est ancien, 70 % de ses logements datent d'avant 1948. Il compte beaucoup de petits logements (27 % de types 2) que louent préférentiellement les jeunes ménages.

Maintien des effectifs scolaires

Une offre commerciale limitée mais de nombreux équipements publics

L'investissement réalisé en matière d'équipements publics a été important et organisé sur la commune : plateau de sport, maison des associations, piscine, bibliothèque, salle des fêtes, gymnase sont tous regroupés derrière l'église. Il participe aujourd'hui à l'animation du village et à son attractivité.

Au regard des communes voisines Fay aux Loges n'offre en revanche pas un niveau d'équipement commercial particulier. On peut tirer de ces constats que les jeunes ménages achètent à Fay aux Loges à la fois, parce qu'il y a les services à la population et parce que les prix de vente y sont moins élevés que dans les communes plus étoffées en commerces.

De nouveaux besoins en logement à satisfaire

A 20 mn d'Orléans, le secteur de Fay aux Loges constitue un des pivots de l'accueil résidentiel pour la main d'œuvre des secteurs d'emplois de l'agglomération orléanaise.

La structure de la population et le contexte économique local demandent à développer une offre habitat adaptée en conséquence : petits logements locatifs dont certains à proximité des commerces et services pour les personnes âgées, maisons de ville pour familles de cadres mobiles.

Un parc intermédiaire en appartements mais aussi maisons locatives, reste à développer. D’après les conclusions du PLH, les loyers même s’ils restent inférieurs à ce qui se pratique sur Orléans peuvent se situer autour de 4500 F pour une maison de type 5, et 3000 F pour un appartement de type 3.

Scénario DEMOGRAPHIQUE

Eléments pour un programme habitat à 10 ans

La construction pourra aussi se diversifier par sa forme.

- urbanisation "dense" sur les secteurs du bourg (25 logements à l’ha).

- quartiers plus aérés en extension de bourg (10 à 15 logements à l'ha).

- constructions peu denses dans les écarts (5 à 8 logements à l'hectare).

Besoins fonciers correspondants

Pour assurer la construction de 140 logements d’ici 2010, dix hectares de terrains sont théoriquement nécessaires.

En réalité, pour tenir compte du peu de disponibilités foncières sur la commune et éviter une tension du marché foncier ( la délimitation de secteurs strictement dimensionnés inciteraient les propriétaires concernés à un relèvement des prix de vente ), l’offre théorique en terrains urbanisables doit être

Multipliée par 1,7 : 17 ha sont donc nécessaires pour assurer le développement de la commune à 10 ans.

 

Développement urbain

Quant à l'urbanisation diffuse, qui s'implante peu à peu depuis 10 ans en discontinu au long des voies

-        elle a laissé de nombreuses dents creuses difficiles à reprendre organiser ou maîtriser aujourd'hui parce qu'enclavées, au Clos des Maillets en particulier,

-        elle risque d'obérer à terme les possibilités d'extension de la commune : rue J. Parer et rue J. Gourdet, derrière le supermarché en particulier.

 

Ou Construire ? Inventaire des opportunités foncières

La dispersion de la construction depuis 30 ans invite à recentrer l’urbanisation autour du centre bourg pour :

- réduire les coûts de viabilisation

- favoriser la fréquentation des équipements, services et commerces

- limiter les déplacements automobiles internes

- maintenir le caractère isolé des hameaux

 

Ont donc été inventoriées et cartographiées sur la carte page suivante l’ensemble des opportunités foncières situées à moins de 500 m du centre bourg ; ce dernier étant identifié par le triangle, église, écoles, salle des fêtes."

 

LE CONSEIL MUNICIPAL VOTERA DEBUT 2003 SUR LES ZONES RETENUES POUR L'URBANISATION A COURT TERME ET A PLUS LONG TERME EN TENANT COMPTE DES OBSERVATIONS FAITES EN MAIRIE